Il sostegno scolastico cambia con il Decreto-Legge 30 settembre 2026, n. 170: il Piano Educativo Individualizzato (PEI) segue scadenze diverse per nuove iscrizioni, nuove certificazioni e alunni già frequentanti la stessa scuola. Inoltre, il decreto interviene sulle ore di sostegno e sul Gruppo di Lavoro Operativo per l’Inclusione (GLO). Questa guida riepiloga termini, condizioni e adempimenti per scuole e famiglie nell’anno scolastico 2026/2027.
1. Sostegno scolastico: cosa prevede il DL 170/2026
La Gazzetta Ufficiale n. 227 del 30 settembre 2026 pubblica il Decreto-Legge n. 170, in vigore dal 1° ottobre 2026. Il testo produce effetti immediati; tuttavia, il Parlamento deve convertirlo in legge entro 60 giorni perché mantenga efficacia. Le disposizioni sul sostegno scolastico si trovano nell’articolo 1.
Dal punto di vista della gerarchia delle fonti, la disposizione modifica direttamente la disciplina dell’inclusione scolastica stabilita dal Decreto Legislativo 13 aprile 2017, n. 66 e integra i principi della Legge 5 febbraio 1992, n. 104. In particolare, l’obiettivo dell’intervento è superare le storiche criticità legate ai ritardi nell’assegnazione dei docenti di sostegno e nell’approvazione formale dei PEI ad anno scolastico già inoltrato.
2. Riforma del Piano Educativo Individualizzato (PEI): Termini e Scadenze
In particolare, la principale innovazione introdotta dal DL 170/2026 riguarda la netta distinzione nei tempi di stesura del PEI in base al percorso scolastico e alla situazione dell’alunno:
- Nuove iscrizioni o nuove certificazioni: la scuola redige il PEI provvisorio entro giugno. Successivamente, deve completare il PEI definitivo entro il 15 ottobre. La distinzione riguarda gli alunni di nuova iscrizione o con una nuova certificazione di disabilità.
- Alunni già inseriti nel percorso presso la medesima scuola: la scuola redige il PEI definitivo entro giugno. Quindi, può apportare aggiornamenti, correttivi e integrazioni entro le prime due settimane di ottobre. Inoltre, nuove o sopravvenute condizioni di funzionamento della persona consentono modifiche successive.
| Tipologia di alunno | Entro giugno | PEI definitivo | Finestra di ottobre |
|---|---|---|---|
| Nuova iscrizione o nuova certificazione | PEI provvisorio | Entro il 15 ottobre | Definizione e approvazione del piano |
| Alunno già iscritto nella stessa scuola | PEI definitivo | Approvato entro giugno | Aggiustamenti nelle prime due settimane di ottobre |
3. Sostegno scolastico: ore, continuità e motivazione
Accanto alla revisione delle scadenze, il Decreto-Legge 170/2026 interviene in modo incisivo sui criteri di quantificazione e attribuzione delle risorse di sostegno. La norma stabilisce che il PEI debba definire, con espressa ed adeguata motivazione, il quantitativo di ore di sostegno da assegnare alla classe.
Nel passaggio da un anno scolastico al successivo, la scuola deve valutare in via prioritaria il mantenimento delle ore previste nell’anno precedente, garantendo così la continuità del percorso formativo dell’alunno. Tuttavia, la norma fa salva l’assegnazione dell’organico e ammette aggiornamenti motivati da nuove o sopravvenute condizioni della persona. Inoltre, la scuola aggiorna il PEI nel passaggio tra gradi di istruzione e nelle altre situazioni previste dall’articolo 1.
Di conseguenza, la scuola valuta la continuità delle ore insieme alle esigenze attuali dell’alunno e alle condizioni previste dalla norma. Il decreto distingue la definizione motivata delle ore nel PEI dall’attribuzione delle misure di sostegno, modificando anche l’articolo 10 del decreto legislativo 66/2017.
4. Sostegno scolastico: approvazione del PEI e regole GLO
Per scongiurare blocchi burocratici che in passato hanno rallentato la formalizzazione dei documenti di inclusione, il DL 170/2026 introduce una clausola di salvaguardia procedurale determinante per l’attività dei dirigenti scolastici.
In particolare, il GLO può approvare il PEI anche senza una delle componenti, purché l’abbia regolarmente convocata e la mancata partecipazione impedisca di rispettare i termini di adozione. Tuttavia, resta fermo l’articolo 7, comma 2, lettera b), del decreto legislativo 66/2017. Pertanto, la previsione aiuta a rispettare le scadenze senza cancellare le condizioni di partecipazione richiamate dalla legge.
| Ambito | Adempimento della scuola | Tutela della famiglia | Riferimenti |
|---|---|---|---|
| Scadenze PEI | Programmazione a giugno; approvazione entro il 15 ottobre per i nuovi iscritti. | Disponibilità del piano e conoscenza delle scadenze. | DL 170/2026; decreto legislativo 66/2017 |
| Ore di sostegno | Motivazione delle ore e valutazione della continuità. | Verifica del monte ore e delle ragioni di eventuali variazioni. | DL 170/2026; legge 104/1992 |
| Validità GLO | Approvazione anche senza una componente convocata, alle condizioni dell’articolo 1. | Prevenzione dei ritardi nell’adozione del piano. | DL 170/2026 |
5. Sostegno scolastico: adempimenti per l’anno 2026/2027
L’entrata in vigore del provvedimento in data 1° ottobre 2026 richiede alle istituzioni scolastiche un’immediata ricognizione dei procedimenti in corso. Per l’anno scolastico 2026/2027, le scuole devono coordinare le riunioni di verifica ottobrine entro la seconda settimana del mese per gli alunni già frequentanti, finalizzando, inoltre, le procedure per nuove iscrizioni o nuove certificazioni entro il 15 ottobre. Restano possibili modifiche successive al PEI in presenza di nuove o sopravvenute condizioni di funzionamento della persona.
Domande frequenti sul sostegno scolastico e sul PEI
Quando bisogna redigere il PEI per nuove iscrizioni o nuove certificazioni?
La scuola redige il PEI provvisorio entro giugno e quello definitivo entro il 15 ottobre. Quindi, scuole e famiglie devono distinguere le due fasi e verificare quale termine riguarda il percorso dell’alunno.
Qual è la scadenza del PEI per chi frequenta già la stessa scuola?
Per gli alunni già inseriti in un percorso di supporto alla disabilità e iscritti nella medesima scuola, la scuola redige il PEI definitivo entro giugno. Inoltre, la scuola può apportare aggiornamenti, correttivi e integrazioni entro le prime due settimane di ottobre. Può modificare il piano anche dopo, se emergono nuove o sopravvenute condizioni di funzionamento della persona.
Le ore di sostegno restano automaticamente uguali?
No. Nel passaggio all’anno di corso successivo la scuola valuta prioritariamente il mantenimento delle ore precedenti, fatta salva l’assegnazione dell’organico. Tuttavia, nuove condizioni della persona possono motivare un aggiornamento; il passaggio tra gradi di istruzione richiede a sua volta l’aggiornamento del PEI nei termini previsti dal decreto.
Il GLO può approvare il PEI se manca una componente?
Sì, se il GLO ha regolarmente convocato la componente e la sua mancata partecipazione impedisce il rispetto dei termini di adozione. Tuttavia, resta fermo quanto previsto dall’articolo 7, comma 2, lettera b), del decreto legislativo 66/2017 sulla partecipazione dei soggetti indicati dalla norma.
Aggiornamento normativo: 1° ottobre 2026. Le informazioni si riferiscono al testo originario del decreto-legge. Pertanto, prima di applicarle a un caso concreto, occorre verificare eventuali modifiche e la successiva legge di conversione.
Fonti e approfondimenti
Per consultare il provvedimento, leggi il DL 170/2026 nella Gazzetta Ufficiale. Inoltre, visita le guide pratiche di LexFocus per gli approfondimenti sui diritti e sulle procedure.